Khái quát chung về hệ thống thông tin đất đai? Quy định về xây dựng hệ thống thông tin đất đai? Quy định về quản lý hệ thống thông tin đất đai?
Trong những năm gần đây, đất nước ta đang trên đà phát triển mạnh mẽ. Chính vì vậy mà nhu cầu sử dụng đất cũng ngày càng cao, cùng với sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ , đòi hỏi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải xây dựng hệ thống thông tin. để quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên đất. Việc xây dựng phần mềm quản lý đất đai có vai trò quan trọng trong hoạt động quản lý đất đai của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cũng như đảm bảo quyền và lợi ích của người sử dụng đất, thông qua hệ thống thông tin đất đai, các cá nhân, tổ chức có thể dễ dàng nắm bắt thông tin về đất đai, nhanh chóng phát hiện sai sót và sửa chữa chúng. Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn đọc tìm hiểu quy định về hệ thống thông tin đất đai phần mềm quản lý đất đai là gì ?
1. Khái quát chung về hệ thống thông tin đất đai:
1.1. Hệ thống thông tin đất đai là gì?
Theo Điều 3 Luật Đất đai 2013, định nghĩa về hệ thống thông tin đất đai cụ thể như sau:
“Hệ thống thông tin đất đai là hệ thống tổng hợp các yếu tố công nghệ thông tin và phần mềm hạ tầng kỹ thuật. , dữ liệu và các quy trình, thủ tục được xây dựng để thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp và truy xuất thông tin đất đai. ”
Như vậy, qua khái niệm mà Luật Đất đai 2013 đưa ra, chúng ta nhận thấy rằng hệ thống thông tin đất đai sau khi được thiết lập đã tạo ra một cơ sở dữ liệu tập trung, thống nhất. Thông qua đó, hệ thống thông tin đất đai đã cung cấp nền tảng để chia sẻ rộng rãi dữ liệu đất đai của cả nước với các bộ, ban, ngành khác. Do đó, nó đã góp phần thúc đẩy tính minh bạch và sự tiếp cận của cộng đồng để cập nhật và khai thác thông tin đất đai đáng tin cậy.
Thông qua hệ thống thông tin đất đai, việc khai thác, chia sẻ thông tin đất đai giữa các cơ quan, các bên liên quan như cơ quan thuế, công chứng, ngân hàng, cơ quan thanh tra, điều tra, tư pháp để thực hiện các nhiệm vụ chuyên ngành, nhất là các nội dung liên quan đến nguồn gốc sử dụng đất, đất đai giá cả và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảo đảm tính bền vững và quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên có hiệu quả. Tài nguyên đất đã trở nên dễ dàng và thuận lợi hơn rất nhiều, cho thấy tác dụng lâu dài đối với hoạt động quản lý đất đai của các cấp chính quyền.
1.2. Nguyên tắc xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống thông tin đất đai:
Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai phải được thực hiện theo các nguyên tắc sau:
– Thứ nhất: Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai cần được xây dựng theo một hệ thống thiết kế thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước. ; cung cấp dữ liệu đất đai cho nhiều đối tượng sử dụng và phục vụ nhiều mục đích.
– Thứ hai: Việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai cần đảm bảo an toàn, bảo mật và hoạt động thường xuyên.
– Thứ ba: Một nguyên tắc rất quan trọng nữa là việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai cần đảm bảo tính mở, cho phép chia sẻ với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các ngành, các cấp có liên quan.
Nguyên tắc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai được quy định cụ thể như sau:
– Thứ nhất: Nguyên tắc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai phải phục vụ kịp thời công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
– Thứ hai: Việc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai phải đảm bảo tính chính xác, trung thực, khách quan.
– Thứ ba: Việc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai phải đảm bảo tính khoa học, thuận tiện cho việc khai thác, sử dụng.
– Thứ tư: Việc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai phải đảm bảo tính cập nhật, đầy đủ và có hệ thống.
– Thứ năm: Sử dụng dữ liệu đúng mục đích là nguyên tắc rất quan trọng đối với quá trình quản lý và khai thác hệ thống thông tin đất đai.
– Thứ sáu: Khi khai thác, sử dụng dữ liệu phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
– Thứ bảy: Một nguyên tắc rất quan trọng nữa là cần tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Như vậy, để việc xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống thông tin đất đai diễn ra hiệu quả, đạt được mục đích, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần đảm bảo các nguyên tắc quy định trên. Chỉ có như vậy, hệ thống thông tin đất đai mới trở thành công cụ hữu hiệu để Nhà nước nhanh chóng kiểm soát các giao dịch đất đai “ngầm”, từ đó kịp thời ngăn chặn các giao dịch trái pháp luật, đồng thời ngăn chặn các giao dịch trái pháp luật. cung cấp thông tin hữu ích để cảnh báo và bảo vệ mọi người. Từ đó, thay đổi tư duy và phương thức làm việc của bộ máy các cấp, từ bị động sang chủ động hơn trong việc cung cấp các dịch vụ đất đai cho các bên liên quan, đáp ứng đúng nhu cầu phát triển của đất đai. quốc gia.
2. Quy định về xây dựng hệ thống thông tin đất đai:
Theo quy định của pháp luật hiện hành, hệ thống thông tin đất đai bao gồm:
– Thứ nhất là hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đất đai.
Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đất đai cần bảo đảm hoạt động theo mô hình do pháp luật quy định và quy định như sau:
Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đất đai bao gồm các hệ thống, thiết bị sau:
+ Hệ thống máy chủ.
+ Hệ thống lưu trữ.
+ Các thiết bị mạng.
+ Máy trạm.
+ Các thiết bị ngoại vi.
+ Các thiết bị hỗ trợ khác.
Hạ tầng mạng kết nối sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước, mạng diện rộng của ngành tài nguyên và môi trường hoặc mạng truyền số liệu do các nhà cung cấp dịch vụ cung cấp theo quy định của pháp luật. . Tuy nhiên, ưu tiên sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng, Nhà nước.
– Thứ hai: hệ thống phần mềm hệ điều hành, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng.
Hệ thống phải phù hợp với thiết kế tổng thể của hệ thống thông tin đất đai đã được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt và đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:
phần mềm quản lý đất đai Thuận tiện nhập, quản lý và cập nhật toàn bộ dữ liệu đất đai.
+ Hệ thống phần mềm cần đảm bảo an toàn thông tin, an toàn dữ liệu trong việc cập nhật, biên tập dữ liệu đất đai; đảm bảo phân cấp chặt chẽ quyền truy cập thông tin trong cơ sở dữ liệu.
+ Hệ thống phần mềm phải hiển thị thông tin đất đai theo hiện trạng và lưu giữ thông tin về biến động sử dụng đất trong lịch sử.
Hệ thống phần mềm phải thuận tiện, nhanh chóng và chính xác trong việc khai thác thông tin đất đai.
– Thứ ba: Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.
Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia cần tuân thủ thiết kế tổng thể của hệ thống thông tin đất đai và chuẩn dữ liệu do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia ở Trung ương được xây dựng từ nguồn dữ liệu đất đai được lưu trữ ở Trung ương thông qua việc tích hợp, đồng bộ cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương và vùng. quy trình tích hợp kết quả điều tra cơ bản và dữ liệu, thông tin liên quan đến đất đai do các Bộ, ngành cung cấp và các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai.
Cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương được xây dựng thông qua các nguồn sau:
+ Kết quả đo đạc lập bản đồ địa chính.
+ Đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thống kê và kiểm kê đất đai.
Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.
+ Thông qua bảng giá đất và bản đồ giá đất.
+ Điều tra cơ bản về đất đai; thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
+ Giấy tờ hợp pháp về đất đai.
Cần lưu ý rằng, đối với các thành phần của hệ thống thông tin đất đai do cơ quan nhà nước xây dựng hoặc thuê đơn vị cung cấp dịch vụ phải đảm bảo các quy định của pháp luật.
3. Quy chế quản lý hệ thống thông tin đất đai:
Theo quy định tại Thông tư số 34/2014 / TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý hệ thống thông tin đất đai như sau:
– Thứ nhất : Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm giúp Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định sau đây:
+ Xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia và các dịch vụ công điện tử. trong lĩnh vực đất đai;
+ Tích hợp kết quả điều tra cơ bản và số liệu, thông tin liên quan đến đất đai do các Bộ, ngành, cơ quan liên quan cung cấp;
+ Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác hệ thống thông tin đất đai và thực hiện các dịch vụ công điện tử trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn;
+ Xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành quy định về phân cấp quyền truy cập hệ thống thông tin đất đai; quản lý việc kết nối, chia sẻ, cung cấp dữ liệu với cơ sở dữ liệu của các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương;
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt phần mềm quản lý đất đai
– Thứ hai: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc xây dựng, quản lý, cập nhật và khai thác hệ thống thông tin đất đai tại địa phương.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ:
phê duyệt của tỉnh;
+ Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương; Trung tâm công nghệ thông tin quản lý hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, bảo đảm an toàn, an ninh, bảo mật cơ sở dữ liệu của địa phương;
+ Chỉ đạo việc xây dựng, quản lý, khai thác và cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh.
Như vậy, pháp luật hiện hành đã quy định khá rõ ràng về việc quản lý hệ thống thông tin đất đai. Trong bối cảnh hiện nay, khi hệ thống thông tin đất đai đã được xây dựng thì chế độ công khai, chia sẻ thông tin cũng như bảo đảm việc quản lý hệ thống thông tin đất đai diễn ra theo đúng quy định. Theo quy định của pháp luật, hệ thống thông tin đất đai đã góp phần đáng kể vào việc tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, giảm chi phí hành chính, tạo thuận lợi và kích thích giao dịch đất đai trong cả nước. .
